为深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，根据《开封市人民防空办公室“双随机、一公开”工作实施方案》制订本计划。

一、总体要求

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，建立健全随机抽查机制，切实解决检查随意性和不到位等问题，为市场主体营造公平竞争发展环境。

二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照权力清单和责任清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

 （二）健全随机抽查方式

1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

2、随机选派执法人员方式：采取科学编组、随机匹配的方式，随机从执法检查人员名录库中选派。

被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多的要求。以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次，但抽查频率原则上每年不少于2次，检查事项随机抽查比例不低于15%。采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法行为存在的工程，随时突击检查。

    （四）强化随机抽查结果应用

利用“国家企业信用信息公示系统”，依法依规组织实施“双随机一公开”监管工作，应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，时时公示阶段检查结果，并在开封市人民防空办公室门户网站“双随机 一公开”专栏上同步公布，自觉接受社会监督，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

对抽查中发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各岗位务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任

制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）强化公平公正执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机 一公开”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：1.“双随机、一公开”2022年度检查计划表

      2.双随机、一公开随机抽查事项清单

                                                     2022年3月30日

附件1

“双随机、一公开”2022年度检查计划表

填报部门： 开封市人民防空办公室                                       

附件2