开封市人民防空办公室
2019年政府信息公开工作年度报告
本报告依据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新条例）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求以及市政府有关文件要求编制。本年度报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况以及其他需要报告的事项六部分组成。报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。若有疑问或意见建议，请与开封市人民防空办公室综合科联系（地址：开封市盛祥路11号，邮编：475000，电话：0371-22567035，电子信箱：kfrf2006@163.com)。
一、基本情况概述
2019年，开封市人防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新条例、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求以及市政府有关文件要求，紧贴人民防空工作实际，突出重点公开事项，尤其是社会公众关切的重点领域信息主动公开，进一步拓展主动公开范围和内容，进一步规范依申请公开和网上咨询办理的流程，进一步提升政策解读的水平，进一步加大回应公众关注热点的力度，不断提升政府信息公开工作水平。
（一）拓宽政府信息公开内容
坚持以公开为常态、不公开为例外，对市人防办主任办公会议讨论决定的事项和以市人防办名义制定的政策文件，除因涉密不予公开外，其余均第一时间通过市人防办网站、微信公众号予以公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。
（二）加大回应公众关注热点问题力度
在开放人防工程供群众避暑纳凉、9·18防空袭警报试鸣日等有关民生关注的重要时间节点，市人防办积极联系报社、电台、电视台等新闻媒体向社会公众深入解读政策背景、重点工作任务等，及时准确传递权威信息；并在门户网站与微信公众号刊登发布有关权威信息。
（三）拓宽公开渠道，丰富宣传内容
1、加强门户网站建设。责任到人，严格按照市政府信息办要求做好网站定期自查，根据栏目更新频率要求发布信息，确保完成各年度、季度抽查。坚持按季度报送政府网站监测整改报告，实时监测，确保网站正常、有序运行。截至12月底，办门户网站共发布各类信息400余条。
2、完善信息公开发布。一是积极整改完善。针对每季度政务公开测评考核反馈事项，及时起草整改完善工作安排或整改情况报告，逐项补差补缺，盘点销号，努力做到“不留一个问题，不存一处错误”。二是丰富公开内容。按照“公开是常态，不公开是例外”的要求，除涉及国家机密和个人隐私的事项外，所有形成的主动公开文件全部向社会公开。今年以来，通过政府信息公开，发布各类信息共50多条，内容涉及机构与人事信息、法规政策、行政权力运行公开、财政资金公开、招标采购信息公开、规范性文件制定公开等多方面，公开面达100%。三是多角度进行政策解读。采用主要负责人解读、图文解读、媒体解读等多种方式进行政策的解读和宣传，全年解读政策信息19件。
3、强化网络平台问政。一是搭建互动平台。利用微信公众号和微博，发布人防知识及正能量信息，引导舆论导向。今年以来，微信共发布信息50条、微博发布信息1080条。二是做好留言办理。利用意见征集、网上咨询等平台开展互动，指定信息员具体负责涉及本单位职责范围内的投诉、建议、提问等留言的办理工作。切实做到了听民声、问民意、答民问、解民疑。今年以来，共回复“网上咨询”提问12个。三是做好依申请公开。每日网上巡查，每月及时上传月依申请公开说明。本年度我办依申请公开3件。
4、创新信息公开渠道。在完善宣传橱窗、电子政务等传统公开方式的同时，积极探索其他公开方式。全年通过“5.12”防灾减灾日、“9.18”防空警报试鸣日等活动，发放《人防知识手册》4000多本。结合文明创建、党员干部进社区以及结对帮扶活动，深入农村、社区调研，发放调查问卷、宣传资料。
（四）聚集政策落实，深化重点领域信息公开
1、深化“放管服”改革信息公开。依据国务院“放管服”精神及河南省工程建设项目审批制度改革要求，开封防办立足工作实际，积极响应各级精神、要求，结合不“忘初心，牢记使命”主题教育，精心筹措，大胆探索适合当前改革赋予我办任务的工作方法，本着为企业减负的精神，大胆探索适应改革需求的工作方法。一是率先推行按地上总建筑面积的7%配建防空地下室的方法，真真切切地为企业提供了便利。二是依据省人防办“五减一优”审批制度改革法案，及时压减行政审批事项，优化审批流程，精简审批要件，大大地减轻了企业办件的难度，为企业赢得了时间。全年利用政务服务网在线办理事项10项，260件。
（五）重视人才培养，组织业务培训
借助人防部门特有的机关“准军事化”集训，在南水北调干部学院集训期间，组织参训人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，市人防办机关及各县区人防部门主职50余人参加培训，收到良好效果。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项
|
|||||
| 信息内容
|
本年新制作
数量
|
本年新公
开数量
|
对外公开
总数量
|
||
| 规章
|
0
|
0
|
0
|
||
| 规范性文件
|
2
|
2
|
2
|
||
| 第二十条第（五）项
|
|||||
| 信息内容
|
上一年项目
数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
||
| 行政许可
|
0
|
-2
|
2
|
||
| 其他对外管理服
务事项
|
0
|
-4
|
4
|
||
| 第二十条第（六）项
|
|||||
| 信息内容
|
上一年项目
数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
||
| 行政处罚
|
0
|
+4
|
4
|
||
| 行政强制
|
0
|
0
|
0
|
||
| 第二十条第（八）项
|
|||||
| 信息内容
|
上一年项目
数量
|
本年增/减
|
|||
| 行政事业性收费
|
1 |
0 |
|||
| 第二十条第（九）项
|
|||||
| 信息内容
|
采购项目数量
|
采购总金额
|
|||
| 政府集中采购
|
5
|
1383.4773万元 |
|||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二
项之和，等于第三项加第四项之和）
|
申请人情况
|
||||||||
| 自
然
人
|
法人或其也组织
|
总
计
|
|||||||
| 商业
企业
|
科研机构
|
社会公
益组织
|
法律
服务
机构
|
其
他
|
|||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 三、
本年
度办
理结
果
|
（一）予以公开
|
3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3
|
|
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| （三）不
予公开
|
1.属于国家秘密
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
| 2.其他法律行政法规禁止公开
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 3.危及“三安全一稳定”
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 4.保护第三方合法权益
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 5.属于三类内部事务信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 6.属于四类过程性信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 7.属于行政执法案卷
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 8.属于行政查询事项
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| （四）无
法提供
|
1.本机关不掌握相关政府信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
| 2.没有现成信息需要另行制作
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 3.补正后申请内容仍不明确
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| （五）不
予处理
|
1.信访举报投诉类申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
| 2.重复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 3.要求提供公开出版物
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 4.无正当理由大量反复申请
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
|
|
（六）其他处理
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
（七）总计
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
| 四、结转下年度继续办理
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
| 结
果
维
持 |
结
果
纠
正 |
其
他
结
果 |
尚
未
审
结 |
总
计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
| 结
果
维
持 |
结
果
纠
正 |
其
他
结
果 |
尚
未
审
结 |
总
计 |
结
果
维
持 |
结
果
纠
正 |
其
他
结
果 |
尚
未
审
结 |
总
计 |
|||||
| 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）强化政府信息公开工作方面。
要加强理论学习，定期组织相关人员认真学习政务公开有关规定，提高政务公开主动性，消除认识上的误区和片面性。
（二）政府信息公开质量方面。
加大业务培训力度，提高全办人员业务能力，进一步优化营商环境，及时向市民解读人防有关政策法规，提高市民对人防事业参与度。强化责任落实，定期开展政务公开工作的督促检查，落实政务公开工作，依据有关规定，对不落实政务公开的人员严格追究责任。便于市民了解人防业务，熟悉人防政策，支持人防工作。
六、其他需要报告的事项
无
2019年12月31日